本書目錄
目 錄 作者序 …………………………………………………………………………
I
表目錄 …………………………………………………………………………
V
圖目錄 …………………………………………………………………………
VI
第一篇 全球化與區域治理
第一章 全球化、地方發展與永續性………………………………………
3
第一節 前言 …………………………………………………………………
3
第二節 論述的基始:永續發展的歷程、觀念與回顧 ……………………
4
第三節 新全球地理學的浮現─全球地方連結的故事 ……………………
10
第四節 全球經濟忽視了什麼─源自永續性的反思 ………………………
15
第五節 以地方資本重建城鄉發展思維 ……………………………………
23
第二章 都市區域永續治理 …………………………………………………
29
第一節 前言 …………………………………………………………………
29
第二節 都市區域治理的主要內涵 …………………………………………
31
第三節 都市區域治理的動力、空間形式及策略構想 ……………………
33
第四節 由永續治理開創都市區域空間治理體制 …………………………
38
第五節 結論 …………………………………………………………………
39
第三章 從都市區域分工合作探討北台區域發展 ………………………
41
第一節 前言 …………………………………………………………………
41
第二節 全球網絡中的都市節點─新空間形式的浮現 ……………………
42
第三節 全球化對北台區域的影響與衝突 …………………………………
58
第四節 結論 …………………………………………………………………
63
第二篇 城鄉規劃與城鄉風貌
第四章 全球經濟變遷、發展型國家與台灣城鄉規劃 …………………
67
第一節 前言 …………………………………………………………………
67
第二節 都市企業主義:一個彈性積累地理學下的都市政策縮影 ………
68
第三節 後進者的發展途徑─發展型國家的都市發展 ……………………
74
第四節 重探台灣城鄉發展─與先進資本主義國家都市經驗之異同 ……
78
第五節 新國土體系下的矛盾及其隱藏的城鄉危機 ………………………
90
第六節 結論 …………………………………………………………………
94
第五章 城鄉風貌改造運動-調節理論觀點………………………………
95
第一節 前言 …………………………………………………………………
95
第二節 調節理論論述 ………………………………………………………
96
第三節 研究內容、方法與架構 ……………………………………………
99
第四節 台灣城鄉風貌改造運動之政策分析 ………………………………
102
第五節 結論 …………………………………………………………………
109
第六章 環境與本土建築之整合觀 ……………………………………………
113
第一節 前言 …………………………………………………………………
113
第二節 永續性未來:設計典範移轉之必要 ………………………………
115
第三節 人為與自然環境整合的開始─本土建築省思 ……………………
117
第四節 本土建築之永續設計新典範─動態網狀結構 ……………………
123
第五節 結論 …………………………………………………………………
128
第三篇 環境規劃與生態旅遊
第七章 環境正義與生物多樣性的共生策略………………………………
133
第一節 前言 …………………………………………………………………
133
第二節 環境正與生物多樣性 ………………………………………………
134
第三節 研究設計 ……………………………………………………………
141
第四節 達娜伊谷案例分析 …………………………………………………
143
第五節 達娜伊谷的啟示 ……………………………………………………
154
第六節 結論 …………………………………………………………………
157
第八章 生態旅遊與鄉鎮重整 ………………………………………………
161
第一節 前言 …………………………………………………………………
161
第二節 生態旅遊的意涵 ……………………………………………………
162
第三節 永續發展理念 ………………………………………………………
164
第四節 容受力意涵 …………………………………………………………
166
第五節 落實生態旅遊之關鍵 ………………………………………………
168
第六節 生態旅遊與鄉鎮重整的鏈結 ………………………………………
170
第七節 結論 …………………………………………………………………
174
第九章 社區自主的濕地管理 ………………………………………………
177
第一節 前言 …………………………………………………………………
177
第二節 濕地意涵 ……………………………………………………………
178
第三節 濕地管理之核心架構 ………………………………………………
180
第四節 社區自主的濕地管理之元素、原則、策略 ………………………
181
第五節 結論 …………………………………………………………………
185
第四篇 永續社區營造
第十章 永續鄉村營造之初探 ………………………………………………
189
第一節 前言 …………………………………………………………………
189
第二節 鄉村的定義及分類 …………………………………………………
190
第三節 社區永續發展之意涵 ………………………………………………
201
第四節 永續鄉村營造建構的初步想像 ……………………………………
205
第五節 結論 …………………………………………………………………
209
第十一章 社區產業之初探 …………………………………………………
211
第一節 前言 …………………………………………………………………
211
第二節 社區產業之內涵 ……………………………………………………
212
第三節 社區產業之概況 ……………………………………………………
213
第四節 結論 …………………………………………………………………
222
第十二章 如何落實民眾參與─以社造條例草案為例 …………………
225
第一節 前言 …………………………………………………………………
225
第二節 社區營造協定與審議機制介紹及相關爭議 ………………………
227
第三節 現行社區相關案例 …………………………………………………
231
第四節 社區營造協定案例及分析建議 ……………………………………
233
第五節 現行相關法律與社造條例草案之比較 ……………………………
239
第六節 結論 …………………………………………………………………
240
參考文獻 ……………………………………………………………………
241
後記………………………………………………………………………………
267
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I
作者自序
自 序
2006年的台灣在永續發展議題上顯得非常熱鬧,先是「環境績效指數」(EPI)的評比名列全球第24名,比2005年「環境永續指數」(ESI)倒數第二名的表現好太多了, 令人振奮不已。而4月22日的地球日,台灣舉行了第一次國家永續發展會議,7月27、28日,政府則召開了台灣經濟永續發展會議,這些都反應出台灣各界對永續發展議題的重視。但由於大家對永續發展的意涵沒有共識,所以經常聽到各種不同的聲音、看到不同的做法,例如永續發展這四個字究竟著重在「永續」的環境生態面,還是「發展」的社會經濟面?即便如此,大家對永續發展還是抱著很大的希望,所以才會有將台灣發展成為「綠色加值島」的願景。但要如何落實「綠色加值島」則應從不同面向及不同場域來探討,不管是生態面、生產面、生活面、體制面的「三生一體」,還是全球、國家、城鄉、社區的空間場域──這正是本書的架構:從「永續城鄉及生態社區」探討如何從「理論及實務」來落實永續發展。 有這個架構後,本書分別從四個主軸切入:全球化與區域治理、城鄉規劃與城鄉風貌、環境規劃與生態旅遊、永續社區營造,這樣的安排主要希望從較大的空間場域(全球及區域)逐漸聚焦到日常生活的空間場域(鄉鎮及社區),四個主軸又分別有三個面向來具體化這些想法。這四篇、十二章之間都有關聯,不應當作是完全獨立的章節,當然這四篇可以從第一篇讀起,也可以從最後一章開始閱讀,四篇、十二章的分法只是為了方便編輯,以利於從較大面向的全球化議題、區域治理議題、城鄉環境議題,切入到較小空間層級的社區營造。 這四個主軸主要是從空間場域切入,而一開始的切入點便是全球地方化對永續發展的影響。事實上,當1970年代全球各地藉由資訊通訊革命,逐漸形成經濟全球化之際,知識經濟的形成已躍升為影響地方競爭力的關鍵。而在知識經濟時代的發展過程中,一旦所有地理經濟因素被克服後,空間、藝術、及文化便成為當代最重要的差異所在,使得空間及藝術文化不僅被欣賞,也被消費。再加上以空間為表現型態的城鎮地貌及都市意象難被複製,使得以空間為核心的生產活動,成為知識經濟附加價值最高的類型之一,而空間便逐漸在城鄉發展過程中,形塑出新的發展機會。其中,空間更以其地域特殊性,使城鎮地貌及都市意象得以回應全球化普同性的挑戰,為城鄉發展形塑出競爭優勢的空間。 新都市空間不但朝向網絡節點轉化,同時也以各種通訊及運輸基礎設施來重構都市間的連結關係,進而以網絡城市作為主軸的多核心都市區域開始成形。不只歐美等先進國家的都市發展正接受此衝擊,亞太地區許多主要都市也開始與此新空間形式接軌。在這種新挑戰下,台灣也不容置外,在1990年代更加速朝向後工業社會轉型,北、中、南的都市區域網絡也逐漸被發展出來。面對此一新空間佈局,如何在永續發展觀念下建構一套有效的地方發展體制,以利都市區域治理模式的實踐,正是必須正視的課題。 另一方面,社區營造是一種賦權的過程,由民眾掌控自己的生活,經由互助來解決問題,並從學習與服務中促進他們的歸屬感與成就感,同時也激發出人們潛在的可能性。但是面對的現實是新工具的產生與舊問題的延續與擴張,社區營造必須要有新的體認,如民主意識不僅是表現於選舉制度上的投票權,更大的部分在於決定地方社區公共事務的參與,而參與的本身就是民主過程,各種聲音需要透過不同的機制納入整體的討論中。自1970年代末期,賦權就被當作是地方或社區參與的一項目標,甚至在地方發展及永續社區的觀念上,更強調必須在資源分享、機會公平、對其需要的經驗與資訊的基礎上,給予人們權力與責任,並且能夠掌控外來決定對他們的影響。 就是在「全球及區域」、「城鄉及社區」二個空間場域之間擺來擺去,使得永續發展議題可以有不同的解讀,不管你要怎從那個場域切入,不管你要怎麼解讀,只要捉住了永續發展「三生一體」的核心:「生態要保育、生活要富裕、生產要效率、體制要有序」,便可以逐步建構永續發展的「綠色加值島」──這正是本書的企圖。 本書的完成當然不是只靠筆者個人的力量,也不是一下子便完成的,而是靠了許多伙伴的幫忙。最先要感謝的是永續發展工作室的成員:士堅、孟芳、逸之、淑敏、孟正、清坤;再來便是一起打拚的民間團體,包括中華民國社區營造學會及台灣環境資訊協會;也要感謝文笙書局的大力幫忙,才能使本書早日問世。而家人在幕後的全力支持也是使本書能很快出版的原因,尤其在明佑生了一場大病之後。 本書諸多想法只是使永續發展的理論能與實務結合的第一步,這便必須重新改變我們的思考及想法:全球地方化,決不是經濟地景的簡單呈現,它更需要我們在行動上有所落實。只有當「全球思考、草根行動」能充分整合在回應全球地方連結的過程中時,社區營造才有前景,永續發展的意義才能浮現。希望讀者在閱讀本書之後能對永續發展有更清楚的認識,也能有助於未來在台灣各地將這些理念實踐時的參考。本書付梓之日,應該也是行動開始之時,大家一起加油吧! 李永展 永續發展工作室 2006年8月12日 ??
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自序
永續城鄉及生態社區
IV
I
本書作者著作
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